21世纪经济研讨院研讨员 陈洁
3月19日，重庆核算局发布《2019年重庆市国民经济和社会继续健康开展核算公报》。至此，我国四大直辖市2019年的核算公报悉数出炉。
2019年，北京、上海、天津和重庆四大直辖市，展示出了彻底不同的人口添加态势。北京接连三年常住人口削减，上海、天津常住人口小幅添加，重庆则接连多年坚持常住人口年均20万以上的添加速度。
21世纪经济研讨院研讨员以为，不同的工业高质量开展阶段，不同的人口方针，导致了四大直辖市的常住人口增量不同。与此同时，北京、上海、天津已确认进入更重视人口质量的开展阶段。
从2019年的数据来看，这四个城市的人口竞争力怎么，各自的优势是什么？
重庆常住人口增量最高
2019年，北京现已呈现接连三年常住人口削减。当年，北京常住人口为2153.6万人，比上年底削减0.6万人。2018年，这一数据为2154.2万人，比上年底下降0.8%。
天津则接连两年坚持常住人口新添加态势。到2019年底，天津全市常住人口1561.83万人，比上年底添加2.23万人。
上海呈现了常住人口较为显着的添加。2019年，上海全市常住人口总数为2428.14万人。在2017年呈现常住人口削减之后，2018、2019年上海均呈现了常住人口4万-6万的添加。
重庆的体现最为杰出，2019年底全市常住人口3124.32万人，比上年添加22.53万人。这现已是重庆接连多年坚持常住人口20万以上的添加。并且重庆的常住人口增量在四大直辖市中是最多的，比天津、上海增量之和还高出3倍。
为何四大直辖市会呈现常住人口添加纷歧的态势？重庆为何人口增量远超其他城市？
21世纪经济研讨院研讨员以为，这和北京、上海操控人口方针，以及重庆外出人口继续回流有关。
北京此前提出，到2020年将人口操控在2300万，2020年今后长时间安稳在这一水平。上海提出，到2035年，上海市常住人口操控在2500万左右。这在某种程度上预示着北京和上海的常住人口添加空间十分有限，两地还出台了一系列疏解人口和工业的办法。
重庆是一个长时间人口流出的城市，依据核算公报，重庆2019年全年外出市外人口474.02万人，市外外来人口182.05万人。可是，跟着重庆城市化、工业化的继续推动，将催生更多工作岗位，招引更多的外出务工人员回来重庆。
多个方面数据显现，重庆全市农民工总量758.6万人，比上年下降1.0%。其间，外出农民工541.9万人，下降2.2%；本地农民工216.7万人，添加2.2%。
处于工业转型期的天津，更为重视人才的引入，现在常住人口添加处于平稳期。核算公报显现，到2019年底，天津“海河英才”行动计划累计引入各类人才24.8万人，其间资历型、技能型人才别离为4.8万人和6.4万人。
21世纪经济研讨院研讨员以为，招引本地外出人口回流，将成为现在和未来一段时间重庆常住人口添加的重要动力，而这需求重庆供给足够多的工作岗位和可观的收入。
此外，2019年四个城市的天然人口添加率都很低，人口内生添加动力均缺乏。重庆也是如此，虽然人口天然添加率在四大直辖市中是最高的，但仍需求将招引人口回流作为人口添加的一个重要动力。
重庆2019年全年人口出生率为10.48‰，人口天然添加率为2.91‰；北京的常住人口出生率8.12‰，天然添加率2.63‰；天津的常住人口出生率6.73‰，天然添加率1.43‰；上海2019年全年常住人口出生率为7.0‰，常住人口天然添加率为1.5‰。
需求指出的是，在老龄化的压力下，上海人口出生率主要靠外来人口拉动。2019年，上海户籍常住人口天然添加率为-2.3‰。
京沪收入极具招引力
怎么招引更多的人口？
首要，城市经济要坚持必定的开展速度。2019年，四个直辖市的经济增速中，天津最低，为4.8%。北京、上海和重庆别离为6.1%、6.0%和6.3%。
不过，招引人口流入的关键要素，还包含当地的人均GDP和可支配收入是否显着高出其他城市。2019年，四大直辖市中人均GDP最高的为北京，到达16.4万元，其次为上海，15.73万元，天津和重庆排名三、四位，别离为9.03万元和7.58万元。
从人均可支配收入来看，上海排名榜首。2019年，北京居民人均可支配收入为67756元，比上年添加8.7%；上海居民人均可支配收入69442元，比上年添加8.2%；天津居民人均可支配收入42404元，同比添加7.3%；重庆居民人均可支配收入28920元，比上年添加9.6%。
为何会呈现如此显着的人均GDP和人均可支配收入距离？这与城市的资源集合水平、工业化阶段、高端服务业开展等均密切相关。
四个城市所在的工业化阶段并纷歧致。其间，北京、上海和天津2019年的工业添加值增速均不超越4%，现已逐渐进入后工业化时期。而重庆的工业添加值增速超越6%，依然处于工业化较快开展的过程中。
正因为工业化依然处于较快的开展过程中，重庆具有招引更多人口回流的条件。从四大直辖市的三大工业比值来看，重庆的第二工业占GDP比也是最高的，到达40.2%。而北京、上海和天津的第三工业占GDP比别离到达了83.5%、72.7%、63.5%。
21世纪经济研讨院研讨员以为，第三工业稳步开展，将成为北京、上海和天津经济进一步开展的重要促进要素。从现在来看，北京、上海在一些高净值的第三工业上优势显着，比方金融业。
以存借款来看，到2019年底，天津金融机构本外币各项存款余额31788.78亿元，各项借款余额36141.27亿元。重庆2019年底全市金融机构本外币存款余额39483.20亿元，金融机构本外币借款余额37105.02亿元。
这远远不如北京和上海的数据。2019年，北京金融机构本外币存款余额171062.3亿元，金融机构本外币借款余额76875.6亿元。上海中外资金融机构本外币各项存款余额132820.27亿元，借款余额79843.01亿元。
这也代表着，北京、上海能够供给更多如金融业这样高收入职位，而兴旺的服务业也吸纳了更多的工作人群。不过，在两地操控人口的情况下，常住人口添加遭受方针瓶颈，而跟着重庆、天津工业的继续不断的开展和转型晋级，将进一步强化二者对人口的招引力。
哪个城市高素质人才多
虽然开展阶段纷歧，但从未来看，四大城市都在创立科技中心，需求招引更多高素质人才。
依据核算公报，四个城市发布的触及科学技能的数据并纷歧致。其间，重庆和上海发布了全年研讨与实验开展(R&D)经费支出，北京和天津发布了技能合同成交总额。整体看，北京和上海在科技上的优势很显着。
从R&D经费来看，上海全年研讨与实验开展R&D经费支出约1500亿元。重庆的这一数据占全市区域生产总值的比重约为1.95%，依照重庆2019年GDP核算，约为460亿元。
从技能合同成交总额上看，天津只要不到北京的1/5。2019年，北京全年共签定各类技能合同83171项，技能合同成交总额5695.3亿元；天津全年签定技能合同13977项，合同成交额923亿元。
另一个能够比照的数据是专利数量。从数据来看，北京在专利申请和授权量上均排名四大直辖市首位，上海排名第二，天津、重庆排列三、四位。
天津、重庆还有一个数据能够比照，这便是国家级要点实验室和国家级工程（技能）研讨中心。天津在2019年底共有国家级要点实验室13个，国家级工程（技能）研讨中心12个。重庆则具有国家要点实验室10个；市级及以上工程技能研讨中心364个，其间国家级中心10个。
从资金、专利量等数据来看，北京显着高出其他三个直辖市一个量级，这在某种程度上预示着北京有才能吸纳更多科技人才，更简单构成“集团优势”。
21世纪经济研讨院研讨员以为，北京作为全国教育中心的优势杰出，从别的一个旁边面也助力了科技的开展。
核算公报显现，2019年，北京全年研讨生教育招生12.4万人，在校研讨生36.1万人，毕业生9.2万人。一般高等学校接收本专科学生15.7万人，在校生58.6万人，毕业生14.5万人。这一数据显着高出其他城市。
北京是名副其实的全国科教中心，是全国资金、技能最为会集的当地，也招引着全国的高质量人才。其他的直辖市虽然开展也不慢，可是仍在追逐。
