“新《土地管理法》破除了乡村团体建造用地进入商场的法令妨碍。”8月26日，全国人大常委会工作厅新闻发布会上，天然资源部法规司司长魏莉华如此表明。
当天，十三届全国人大常委会第十二次会议表决经过了关于修正《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的决议。
乡村团体建造用地入市是亮点，运用者还可再次转让
“新《土地管理法》的一个严重准则立异，是取消了多年来团体建造用地不能直接进入商场流通的二元体系，为城乡一体化开展扫除了准则性的妨碍，团体经营性建造用地入市是这次《土地管理法》修正的最大亮点。”魏莉华这样以为，新修正的《土地管理法》吸收了乡村“三块地”（农用地、团体经营性建造用地、宅基地）变革的成功经历，在乡村土地管理方面做出了多项立异性的规则。
值得重视的是，乡村“三块地”变革试点四年来，初次完整地体现在本年政府作业任务中，并且明晰提出“推行乡村土地征收、团体经营性建造用地入市、宅基地准则变革试点效果”。
据魏莉华介绍，新《土地管理法》规则，乡村团体建造用地在契合规划、依法挂号，并经三分之二以上团体经济组织成员赞同的情况下，能够经过出让、租借等方法交由乡村团体经济组织以外的单位或个人直接运用，一起运用者在获得乡村团体建造用地之后还能够经过转让、交换、典当的方法进行再次转让。
而在宅基地方面，新《土地管理法》在本来一户一宅的基础上，添加了户有所居的规则。对此，魏莉华解说称：“由于有一部分乡村乡民现已进城落户，对他们本来在乡村的宅基地是否答应退出，这次修正答应现已进城落户的乡村乡民自愿有偿退出宅基地，由于农人变成市民真实完成城市化是一个绵长的进程，在整个进程中咱们要有满足的耐性。假如农人不愿意退出宅基地，地方政府不能逼迫其退出宅基地，有必要是在自愿有偿的基础上。”
历经三审，终成正果
此前，新《土地管理法》现已做了两轮审议。2018年12月23日，在提请全国人大常委会审议的《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》修正案草案中规则，工业、商业等团体经营性建造用地被答应以出让、租借等方法交由单位或许个人运用。不过，其时就有业内人士解读称，这一团体经营性建造用地不能用于建造住所。
2019年6月25日进行的第2次审议中，修正的主要内容包含土地征收、团体经营性建造用地入市、宅基地准则等方面。关于呼声颇高的“吸纳宅基地‘三权分置’经历”的改动并未呈现。
而此次修正案初次对土地征收的公共利益进行明晰界定，并且明晰了土地征收补偿的基本原则是保证被征地农人原有生活水平不下降，久远生计有保证。
易居研讨院智库中心研讨总监严跃进以为，从通报的新土地管理法修正案的三审内容上看，在土地征收、土地补偿等方面有新的打破。
在土地征收方面，对“公共利益”进行了界定，以促进在征地方面的法令支撑。公共利益也便是成片开发建造的概念，这将有助于后续此类用地的征收流程愈加明晰。
而在土地征收补偿方面，初次提到了以区片归纳地价替代曩昔的土地年产值倍数法，浅显来说，征地的时分，不是简略以农作物的收成来核算征地费用，而是依据土地周边的城市开展时机来确认地价。严跃进以为，新《土地管理法》将有助于后续乡村土地商场的开展，更好地执行乡村土地增值收益的分配。
据悉，新《土地管理法》将于2020年1月1日起施行。全国人大常委会要求国务院及其有关部门和各省、自治区、直辖市做好法令宣传，拟定完善配套法规规章，保证法令准则正确有用施行。为此，天然资源部正在抓住发动《土地管理法施行法令》和《基本农田维护法令》的全面修订作业，细化执行乡村土地准则变革的各项准则组织。
对住所影响有限，或按捺租金上涨
团体经营性建造用地的入市影响着城市建造用地的供给，因而对各方的影响一向备受重视。
关于农人来说，团体经营性建造用地入市，有利于添加农人收入，保证农人权益。
诸葛找房数据研讨中心分析师岳毛毛以为，关于政府来说，改变了地方政府单一地经过土地财务增收的方法。政府不再是仅有的土地供给者，迫使政府考虑转型，多元化拓宽其他财务增收的方法。
关于房地产商场来说，团体经营性土地的入市也为部分房企发明了加快扩张的时机，依照规则，团体经营性用地入市，只能用于经营性用处，因而，一些布局商业、工作、工业的房企能够低成本拿地。
岳毛毛以为，更多土地进入土地供给商场，有利于缓解供给对立。由于这类土地有很大一部分是用于租借住宅建造，添加租借住宅供给，有利于按捺租金过快上涨。
不过，值得注意的是，岳毛毛称，团体经营性建造用地入市对商品住所商场，现在还不会发生非常大的影响。由于明晰规则答应团体经营性建造用地入市，团体经营性建造用地商场只占10％左右，乡村大部分是宅基地。并且这些团体经营性建造用地入市之后只能用于工业、商业等用处，尽管也会应用于租借房、廉租房、共有产权房等，但不能建造商品住所，因而不会对商品住所形成很大冲击。
新京报记者 袁秀美
修改 武新 校正 杨许丽
