原标题：中心扫黑除恶督导组进驻北京一个月，告发头绪翻倍
“北京4个涉黑案子，房山区有2个。案发后，区委区政府有没有进行深入地反思、认真地剖析？”
这是近期在中心扫黑除恶第11督导组驻地，督导组总协调人李晓东和一位区长说话时的一幕。
中心扫黑除恶第11督导组自6月1日进驻北京，展开为期一个月的督导作业。下沉督导期间，新京报记者造访房山、门头沟两区多个部分及城镇大街发现，“头绪”“案子质量”“保护伞”“底层党建”等成为督导组注重的焦点。
据中心扫黑除恶第11督导组相关人员介绍，自中心扫黑除恶第11督导组进驻北京以来，涉黑涉恶告发头绪成倍增长。
6月18日，督导组在房山区法院造访督导。图/“北京房山”官方微信大众号
说话“严厉严重”，一领导迎检时脑门满是汗
6月17日上午，因房山区委书记在出差，区长郭延红代表房山区向中心督导组作了作业汇报。随后，在督导组驻地的一间说话室里，李晓东代表督导组与郭延红说话，一向继续到正午十二点多。关于李晓东的发问，郭延红都逐个作出回应。
自扫黑除恶专项斗争展开以来，至6月17日，北京市共确定4起涉黑案子，其间陈海涛案、刘建军案2起均发生在房山区。郭延红说，“咱们的压力特别大，但情绪很坚决，各部分竭尽全力配合好专案组的查询取证，对相关头绪也在整理摸排。”
两起涉黑案发现后区委区政府是否满足注重，并进行了认真反思？针对李晓东的发问，郭延红称，两起涉黑案发后，区委区政府高度注重，触类旁通，的确发现存在底层党建单薄、对村干部日常监管存在缝隙等问题，现在已采纳办法，并对相关领导做了处置。
记者在多个说话现场观察到，督导组在单个说话时开门见山、不逃避问题，多名被说话人称，“严厉严重，很有压力。”一名职业主管部分领导在迎检时乃至脑门满是汗。
李晓东称，督导组下沉时，会与地市主官、公检法“一把手”等说话，一同也会与一些要点职业范畴领导有针对性地聊。“既期望通过说话掌握一个区的全面状况，也会在说话中发现问题和头绪。”
督导组成员宋军也参与了屡次说话。“通过说话，能够知道当地领导对扫黑除恶熟不熟悉、了不了解，有时也会在说话中提出详细要求主张。”最重要的，他以为，说话是一种压力的传导，使当地领导对这项作业予以注重，加强统筹领导。
6月18日，督导组在房山区拱辰大街四街村一小区做关于扫黑除恶的查询问卷。图/“北京房山”官方微信大众号
传导压力，在头绪核对上下功夫
督导组在一个区下沉督导期间，该区因前期定性的涉黑涉恶案子数量为零，涉黑涉恶头绪少，各级部分都感受到别的一种压力。北京市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍还就此专门约谈了该区区委书记。
被约谈后，区委书记随即团体约谈了区纪委监委、公安分局、检察院、法院和政法委首要领导，要求查摆问题当即整改。
督导组成员宋军对记者表明，扫黑除恶头绪是要害，没有头绪就谈不上冲击。头绪质量也直接影响到案子查处发展。“所以咱们会要点核对各地是否充沛发动大众进行告发，各部分头绪摸排是否全面细心，是否存在遗失的当地。”
但他一同着重，扫黑除恶不能目标化查验作业，最要害的是把压力传导下去，在头绪核对、整改执行上下功夫。
督导组成员龚德龙于2004年开端从事打黑作业，至今已有15年，曾参与特大严重黑恶违法侦查,具有丰厚的处理黑恶案子经历。
龚德龙称，“扫黑除恶专项斗争对数量没有要求，没有层层定目标，咱们在督导中也没有发现有关单位下目标的状况。公检法会依照涉黑涉恶规范，尽最大努力去办案。在督导中，假如发现个案有误差，督导组会提出指导性或参考性定见，但不会直接参与办案。”
6月18日，督导组在房山区住建委造访督导。图/“北京房山”官方微信大众号
倒查党委政府主体职责很要害
记者留意到，在房山、门头沟两区下沉时，督导组都会分小组下沉到村庄底层，乃至入户了解状况。
琉璃河镇五间房村原党支部书记、村委会主任陈海涛等14人涉嫌安排、领导、参与黑社会性质安排违法案，是北京扫黑除恶专项斗争以来宣判的第一个涉黑案子，影响严重。该案发生后，房山区从区纪委遴派一名干部到琉璃河镇任党委书记。该镇也成为督导组的必去之地。
“心境很杂乱，也很悲痛。琉璃河镇的问题出在底层安排建设上，要有针对性地下功夫，把底层安排建设作为要害问题来抓。”房山区委常委、政法委书记魏广勋说。
李晓东在与镇党委政府负责同志座谈时说，“出了问题，不要把职责都说成是村底层安排的，镇党委也要查找自己的问题。”
李晓东提出，扫黑除恶要执行“一案三查”，除了要查黑恶势力违法、“保护伞”外，倒查党委政府的主体职责和部分的监管职责也很要害。“琉璃河镇党委要从陈海涛案进行深入全面剖析，查找主体职责，找本身的原因。”
记者了解，在查处陈海涛案中，纪检监察机关已对4名党员干部、公安民警采纳留置办法并移交司法机关处理，对15名渎职失责人员进行了严厉问责。房山区吸取教训，在村两委换届中，依照北京市“五好、十不能”和全面实施“一肩挑”要求，排查出不契合提名人资历条件的有145人，琉璃河镇就有26人。
在五间房村，记者了解到，在陈海涛案发后，该镇及时调整五间房村两委班子，通过换届选举夯实底层安排。整治后的五间房村，路面平坦洁净，村容整齐。新任村支书石义说，两委班子正在安排乡民通过整理废物、修整路途等方法，改进村容村貌，招引出资，打造美丽村庄。
6月18日，督导组在房山区琉璃河镇五间房村入户了解扫黑除恶专项斗争展开状况。新京报记者 何强 摄
纠正误差，既不“进步”也不“降格”
6月20日上午，在门头沟区检察院和法院的作业汇报中，一同寻衅滋事案引起了督导组的留意。在对该案的定性上，相关部分曾定见不一致。但通过终究审理，法院以为，该案不构成恶势力违法。
该案审判长、门头沟区法院副院长闫洪升剖析，恶势力违法有纠合者相对固定，且常常纠合在一同，违法一般为3人以上，违法行为一般发生在一段周期内等特征。但该案在安排特征、行为特征和危害性特征上，都不契合恶势力违法，法院确定不构成恶势力违法。“黑恶势力违法需求依法严惩，法令是底线。在根据、确定现实、法令适用上，都得严厉把关，既不人为下降、也不人为进步，确的确实办成铁案。”
龚德龙对此表明，公检法对案子存在不合很正常，但要严厉依照黑恶势力规范去确定。“涉黑涉恶案子的定性是否精确，是否存在进步或下降处分现象，督导组都会对案子进行评查。”
“在督导进程中，会及时传达全国扫黑办的要求，纠正误差，对涉黑恶案子要既不‘进步’也不‘降格’。” 李晓东说，假如发现正在处理的案子有问题要安排专家进行评查，掌握好标准；发现现已判的案子有问题，也要纠正并严厉追责。假如大众告发案子处理不公，督导组也要去核对，核对后确有进步降格的状况，要依法处理。
6月18日，督导组到在北京市规划天然资源委房山分局造访督导，调阅相关资料。
图/“北京房山”官方微信大众号
调阅檀卷，督导组成员穿插核实问题资料
督导组下沉时，调阅资料和檀卷是重要的作业方法之一。6月20日下午，在门头沟区某单位会议室里，督导组成员刘星（化名）翻阅完28卷档案后，复印了其间一份资料的两页内容带走。
“在资料中发现有问题，咱们都会复印一份带回来留档，作为咱们查找问题的根据。”刘星说。
督导组成员黄子明（化名）长时刻在金融机关作业。在几天的督导进程中，每到一处，他都会翻阅台账，检查相关单位的档案资料，了解作业展开状况。
黄子明称，“在查阅台账时，我会紧抓‘六个环绕’，首要从党安排的政治站位、专题会议纪要、对上级方针掌握状况、详细作业计划、催促执行等几个方面查阅资料。这是一个闭环链条，假如存在开裂，那就会存在问题。”
龚德龙在查阅台账时发现，陈海涛案的起诉定见书中，没有对黑恶势力违法的描绘。“这表明相关机关在处理黑恶案子方面的经历还有缺乏，有待进步。”
完结一天的督导作业后，督导组晚上都会开会汇总当天的作业状况，总结发现的问题，布置下一步作业。这些带回来的资料都逐个摆放在了评论桌上，咱们会对资料进行穿插核实。
“咱们发现的问题，都会写入督导陈述，并构成问题清单和职责清单，向北京市委反应。” 黄子明说。
在6月24日的中心扫黑除恶第11督导组督导北京市第2次作业通报对接会上，督导组组长李智勇详细通报了下沉督导发现的首要问题，提出了详细的、有针对性的整改主张，要求北京市要推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，保证问题整改到位。
“督导组下沉各区督导指出的问题精准到位，提出的整改主张指导性强，咱们诚实承受、照单全收，不折不扣抓好整改执行。” 北京市市长陈吉宁表明。
【声响】
展开好这项作业，有必要紧紧依托当地党委政府，督导组首要起到督导的撬动作用，抓执行仍是需求当地党委政府。在督导中，我充沛体会到，北京各级党委政府在作业布置、压力传导、整改办法等方面，举动敏捷，情绪坚决，推进作业坚决有力，毫不含糊，政治站位十分高。——李晓东
关于我来说，这项作业是一个不断进步知道的进程。现在黑恶势力在一些范畴、区域不同程度存在，底层安排存在软弱涣散的问题，单个村支书长时刻操纵底层政权，为害一方，许多大众敢怒不敢言。许多问题因为“保护伞”保护，长时刻得不到处理。全体感觉，中心布置展开的这次专项斗争十分有必要。——宋军
时刻紧、任务重，弦绷得很紧。督导组要传达中心扫黑除恶严重布置要求，层层传导压力。督导不只督导底层党委政府的主体职责，也要协助、催促整改。发现问题是咱们的起点，终究仍是要处理问题，让扫黑除恶专项斗争沿着正确的轨道行进，收到应有的作用。——龚德龙
新京报记者 何强
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